Voortgangsrapportage projecten

Voortgang betreft de afgelopen periode met peildatum   : 1 januari 2026
Bestuurlijke opdrachtgever                      : P. Guldemond

Project omschrijving
Mogelijke realisatie van een indoor eventvoorziening in Zwolle.

Woningbouwproductie
Er worden geen woningen gerealiseerd.

Financiën
In 2021 is de nieuwe locatie voor een eventvoorziening vastgesteld door de gemeenteraad. Vervolgens heeft de gemeenteraad in oktober 2021 de gebiedsambitie, de selectieleidraad en de grondexploitatie Voorsterpoort-Oost vastgesteld. In 2022 is een verkoopprocedure uitgeschreven voor de evenementenvoorziening. In 2023 is besloten om de verkoopprocedure te stoppen. Inmiddels is er een nieuwe verkoopprocedure opgestart, afhankelijk van de uitkomsten van deze procedure en een nieuw besluit van het college en raad moet blijken hoe de beoogde ontwikkeling (en daarmee grondexploitatie) een vervolg krijgt. Het netto contante resultaat MPV 2025 bedraagt
 € 8,1 miljoen nadelig en voor MPV 2024 € 7,8 miljoen nadelig. Het resultaat wordt met € 0,3 miljoen minder.

Prijsstijgingen
Zier hierboven.

Fase van het project, wat hebben we het afgelopen half jaar gedaan, stand van zaken?

• Er heeft een marktconsultatie plaatsgevonden waarvan de resultaten in april 2025 met de gemeenteraad zijn gedeeld.
• De ruimtelijke kaders zijn kritisch bekeken en aangepast. Deze zijn samen met de marktbenaderingsstrategie aan het college voorgelegd in juli 2025 en door de raad vastgesteld in november 2025
• De aanbestedingsprocedure om te komen tot de selectie van een ontwikkelpartner is in november 2025 opgestart.
• De selectiefase van de tender is in december 2025 afgerond en heeft een inschrijving voor de gunningsfase opgeleverd.

Wat gaan we het komend half jaar doen en wat zijn de belangrijkste mijlpalen op de langere termijn
Het komende half jaar staan de volgende activiteiten gepland:

• De gunningsfase van de aanbestedingsprocedure wordt doorlopen met de partij die zich aangemeld heeft, dit gaat middels dialooggesprekken.
• De planning is om voor de zomer van 2026 een reserveringsovereenkomst voor de grond te sluiten met de beoogd ontwikkelpartner.
• Na het sluiten van de reserveringsovereenkomst volgt een concretiseringsfase waarin verder uitwerking van het plan plaatsvindt. Deze fase heeft naar verwachting een doorlooptijd van minimaal een jaar en bevat diverse toetsmomenten.
• Na afronding van de concretiseringsfase kan de koopovereenkomst gesloten worden, de ruimtelijke procedure gestart en uiteindelijk de realisatie plaatsvinden.

Risicografiek:

 
Peildatum 1 juli 2025                                                           Peildatum 1 januari 2026

Toelichting op de grootste risico’s

1. Energie infrastructuur ontoereikend

Voor toekomstige ontwikkelingen is het op dit moment niet mogelijk om een nieuwe grootverbruik aansluiting te verkrijgen. Ook zijn de mogelijkheden voor bestaande (maar ook nieuwe) bedrijven om energie terug te kunnen leveren beperkt.
Beperkte ruimte in de ondergrond kan belemmerend werken.

2. Prijsontwikkeling complexiteit (private) financiering en investeringen neemt toe

Er is al langere tijd sprake van stijgende kosten voor bouwkundige en civiele werkzaamheden. Als gevolg hiervan zijn budgetten mogelijk niet meer toereikend en kunnen plannen niet worden uitgevoerd. Waar mogelijk worden de plannen aangepast aan het financiële kader, eventueel door het budget onvoorzien in te zetten. Mocht dit niet toereikend zijn, dan volgt aanvullende besluitvorming. Jaarlijks worden, voor zover nodig, de budgetten in de grondexploitatie geïndexeerd.
Daarnaast is door de stijgende rentes en hogere bouwkosten het risico toegenomen dat beoogde ontwikkelingen financieel niet haalbaar zijn. Voordat definitieve besluiten worden genomen, worden de eventuele financiële effecten/verwachtingen herijkt.

3. Commerciële haalbaarheid van een eventvoorziening

Het betreft een ingewikkelde opgave in een onzekere markt. Het is onduidelijk of een indoor eventvoorziening in Zwolle rendabel kan zijn.

4. Mobiliteit

De nog te ontwikkelen locaties op Voorsterpoort-Oost liggen in een groter gebied met uitdagingen op het gebied van mobiliteit. Bij ontwikkeling van de locaties zal voldoende aandacht moeten zijn voor zowel parkeren, als de ontsluiting van de kavels. Er wordt voor het gebied rondom Voorsterpoort-Oost een studie gedaan naar eventuele aanpassing van ontsluiting en infrastructuur.

Effecten stikstof
De effecten van stikstof zullen afhankelijk zijn van het uiteindelijke plan, de verwachting is dat een plan voor deze locatie te maken zal krijgen met mogelijke beperkingen als gevolg van stikstof. Dat kan op een later moment in de planvorming beter worden ingeschat.