Voortgangsrapportage projecten

Voortgang betreft de afgelopen periode met peildatum   : 1 januari 2026
Bestuurlijke opdrachtgever                      : G. Rots

Project omschrijving
Nieuw Harculo omvat de realisatie van 500 woningen in het gebied tussen de dijk en de insteekhavens. Daarnaast worden de bestaande gebouwen met een cultuurhistorische betekenis in het deelgebied ‘de Uitspanning’ ingevuld met onder meer een expositieruimte, ateliers, ondersteunende horeca, kantoren en (transformatie)wonen (hijshal). Met Reales is ten behoeve van de realisatie en kostenverhaal een anterieure overeenkomst gesloten. Met de eigenaren van de Uitspanning wordt ook een anterieure overeenkomst gesloten.

Woningbouwproductie

Financiën
Engie heeft de grond verkocht aan Reales. Het terrein van de Uitspanning is in eigendom bij RAW en BOEi. De gemeente werkt mee aan de totstandkoming van het project en is daarmee faciliterend. De anterieure overeenkomst (AOK) met Reales is gesloten. De anterieure overeenkomst met BOEi en RAW is in concept gereed. Het betalen van een exploitatiebijdrage is hiervan een onderdeel.
Voor de upgrade van het Oldenelerpark, de herinrichting van de kruising IJsselcentraleweg/Commissarislaan en de herinrichting van het buitenplanse deel van de IJsselcentraleweg is met Reales overeengekomen dat zij een financiële bijdrage doen. Voor het gemeentelijke aandeel heeft de raad in de begroting krediet beschikbaar gesteld. Ook is in het kader van de regeling Woningbouw op Korte Termijn (WoKT) subsidie beschikbaar gesteld.

Fase van het project, wat hebben we het afgelopen half jaar gedaan, stand van zaken?
Door Reales is gewerkt aan uitwerking van het stedenbouwkundig ontwerp naar een DO. Deelonderwerpen zoals groen, verlichting en afval zijn met en binnen de gemeente besproken.
Door de drie architecten is gewerkt aan de totstandkoming van bouwplannen voor de deelgebieden Tussen de Dijken en In de Centrale. In het gezamenlijke ontwerpteam zijn de bouwplannen voorbereid voor bespreking in de Commissie Omgevingskwaliteit (COK) van het Oversticht.
Op 27 november 2025 is de AOK met Reales ondertekend. Er zijn gesprekken gevoerd met BOEi en RAW over de AOK.
Op 2 december 2025 heeft het college een besluit genomen over het in procedure brengen van het ontwerp omgevingsplan voor Nieuw Harculo. Het omgevingsplan lag in de periode 6 december 2025 tot en met 16 januari 2026 ter visie voor zienswijzen.

In december 2025 heeft Reales een verkoopmanifestatie gehouden in de Koelwaterhal, als aankondiging van de start verkoop van fase 1 (Tussen de dijken) in het eerste kwartaal van 2026. Hier was veel belangstelling voor. Reales heeft eind 2025 een aanvraag om een omgevingsvergunning aangevraagd bij de gemeente. Doel hiervan is de plannen in een vroeg stadium te kunnen beoordelen, zodat de vergunningen verleend kunnen worden zodra het omgevingsplan rechtskracht heeft.

Op bestuurlijk niveau is 2x overleg gevoerd met Reales, daarnaast 1x met Reales, RAW en BOEi en 2x met het Reales en Waterschap Drents Overijsselse Delta.
Wat gaan we het komend half jaar doen en wat zijn de belangrijkste mijlpalen op de langere termijn
Het komende half jaar worden de komende mijlpalen verwacht:

• Er wordt ingestemd met het DO inrichtingsplan;
• De tekeningen voor bouw- en woonrijpmaken worden beoordeeld;
• De AOK met BOEi en RAW wordt gesloten;
• De bodemonderzoeken worden afgerond;
• Het omgevingsplan wordt vastgesteld;
• Als het omgevingsplan rechtskracht heeft worden de aangevraagde omgevingsvergunningen verleend;
• Het bouwplan voor deelgebied ‘In de Centrale’ wordt afgerond;
• Er wordt gestart met de ontwikkeling van het bouwplan voor de Energietuin.

Risicografiek:

 
Peildatum 1 juli 2025                                                           Peildatum 1 januari 2026

Toelichting risicotabel
De meeste risico’s hebben vertraging tot gevolg, bijvoorbeeld in verband met het verloop van de omgevingsplan procedure en de aanvraag van een natuurvergunning bij de provincie.

Toelichting op de grootste risico’s
Het grootste risico (rood) heeft betrekking op stikstof. De twee risico’s met score 9 hebben betrekking op de inrichting van de openbaar toegankelijke ruimte in de Uitspanning en de gemeentelijke kosten.
In de planfase (het omgevingsplan) wordt uitgegaan van intern salderen. In de projectfase (bij het verlenen van omgevingsvergunningen) is sprake van extern salderen. Hiervoor is een natuurvergunning van de provincie Overijssel nodig. Zonder natuurvergunning kan er niet gebouwd worden. De ontwikkelingen op landelijk niveau en de omgang hiermee van de provincie Overijssel hebben invloed op het verdere verloop van omgang met stikstof in Nieuw Harculo.

Een ander risico betreft de kwaliteit van de in te richten openbaar toegankelijke ruimte in de Uitspanning. De AOK met de eigenaren van de Uitspanning is nog niet ondertekend. Er is nog geen ontwerp voor de openbaar toegankelijke ruimte beschikbaar. In de AOK maken we een afspraak welke voorwaarden daarvoor gelden. De Uitspanning is hét visitekaartje van Nieuw Harculo, met de bewaard gebleven gebouwen/gebouwdelen van de voormalige centrale en met een uitnodigende, publieke functie voor de stad. Daarom is de (uitnodigende) inrichting van de buitenruimte, die goed aansluit op het woongebied extra van belang. 

Het derde grotere risico is het mogelijk niet geheel kunnen verhalen van de gemeentelijke kosten. Met Reales is een AOK gesloten, maar voor bepaalde onderdelen worden meer uren (en daarmee kosten) worden gemaakt dan op basis van de overeenkomst worden verhaald.