Voortgangsrapportage projecten

Voortgang betreft de afgelopen periode met peildatum   : 1 januari 2026
Bestuurlijke opdrachtgever                      : D. de Jong

Project omschrijving
In de bestaande situatie is sprake van een verouderd wijkcentrum, een leegstaande voormalige school (Juna XL van Landstede) en openbare ruimte met lage kwaliteit. We (her)huisvesten de bestaande maatschappelijke partijen, samen met het consultatiebureau van de GGD én creëren ruimte voor eerstelijns zorg in een modern, duurzaam en toekomstbestendig gebouw dat onderlinge samenwerkingen stimuleert. We zien daarnaast mogelijkheden om ca. 60 – 65 sociale huurwoningen toe te voegen voor de huisvesting van ouderen nabij voorzieningen. We werken daarvoor samen met deltaWonen. Ten slotte gaan we (binnen de financiële reikwijdte van het project) aan de slag met het toekomstbestendig maken van de openbare ruimte. Het beoogde resultaat van deze locatieontwikkeling is het realiseren van een fysieke, ruimtelijke en functionele upgrade van het gehele plangebied, geschikt en toekomstbestendig voor de bestaande en nieuwe (oudere) bewoners. Woonzorg Nederland is niet langer aangehaakt, vandaar de verlaagde woningaantallen en het feit dat het project ten opzichte van de vorige risicorapportage vertraagd is.

Woningbouwproductie

Financiën
Herontwikkeling van de Pol loopt al enige tijd. De gemeenteraad heeft in 2021 een voorbereidingskrediet voor verduurzaming en transformatie van de Pol beschikbaar gesteld. Het betreft budget 54000839- Bruisend Trefpunt Zwolle Zuid met een totaalbedrag van € 10.435.000,-. Vanwege het stilvallen van het project is dit budget nog vrijwel volledig beschikbaar. Als onderdeel van het in voorbereiding zijnde college- en raadbesluit wordt de totale gemeentelijke businesscase uitgewerkt. Deze businesscase zal mogelijk afwijken van het bestaande voorbereidingskrediet, daarover informeren we het bestuur in 2026.

De ontwikkeling kent 2 initiatiefnemers: deltaWonen en de gemeente. Momenteel wordt gewerkt aan een samenwerkingsovereenkomst (SOK). In deze SOK spreken we af dat partijen naar rato bijdragen aan de kosten tot en met vaststelling van het gezamenlijk Ruimtelijke Ontwikkelplan (ROP). Ook is een inschatting gemaakt van de totale kosten tot aan vaststelling van omgevingsplan. De totale incidentele plankosten van de gemeente bedragen ca. 215.000,-. De plankosten gezamenlijk bedragen ca. €525.000,-. Besluitvorming over de SOK en de startnotitie wordt in februari/maart 2026 verwacht, inclusief een uitgewerkte financiële paragraaf. In de financiële paragraaf, welke onderdeel wordt van het collegebesluit en de raadsbrief, werken we zowel de incidentele kosten als de structurele financiële impact op de gemeentelijke begroting uit.
Fase van het project, wat hebben we het afgelopen half jaar gedaan, stand van zaken?
Het project bevindt zich momenteel in de definitiefase. We koersen op vaststelling van de startnotitie en het sluiten van de SOK in februari/maart 2026. Het afgelopen jaar stond in het teken van herijking van de scope na het uitstappen van Woonzorg Nederland en het updaten/actualiseren van de gemeentelijke businesscase.

Wat gaan we het komend half jaar doen en wat zijn de belangrijkste mijlpalen op de langere termijn

• Feb/ maart 2026: Vaststellen van de startnotitie en SOK & besluitvorming.
• Jan-maart 2026: besluitvorming binnen VvE
• Maart – Dec 2027: Start werkzaamheden ROP en start communicatie- en participatietraject.
• 2027: AOK en ROP uitwerken en toewerken naar besluitvorming in college en raad.
• 2028: Afronding AOK en ROP, besluitvorming college en raad & opstarten procedure tot wijziging omgevingsplan.

Risicografiek

Peildatum 1 juli 2025                                                        Peildatum 1 jan 2026

Toelichting risicotabel
Uit de risicotabel blijkt dat de meeste risico’s op dit moment goed te managen zijn. Er zijn echter drie grote risico’s die waarschijnlijk zijn en een grote impact hebben op het project. Het gaat om de 1) parkeer- en mobiliteitsoplossing, 2) de financiële haalbaarheid en 3) de samenwerking tussen de initiatief nemende partijen & de VVE. Dit is een complexe puzzel met een groot effect op overall projectresultaat. Afstemming met de VvE is opgestart en ook een eerste mobiliteitsonderzoek is uitgevoerd. We zien voldoende kansen om tot een haalbare ontwikkeling te komen, maar niet alle risico’s zijn op voorhand (en definitief) af te dekken. Per fase van het project beoordelen we de overall haalbaarheid van de ontwikkeling.

Toelichting op de grootste risico’s
De twee grootste risico’s kunnen als volgt omschreven worden:

1. Geen passende mobiliteitsoplossing:
   1. Oorzaak: Te weinig middelen en/of ruimte voor een passende en slimme oplossing.
   2. Gevolg: Minder programma mogelijk, gaat ten kosten van groen en/ of kwaliteit , stilvallen project.
   3. Maatregel: Tijdig uitgebreid parkeeronderzoek inzetten, samenwerking tussen partijen voor slimme oplossingen, zoeken naar slimme en efficiënte oplossingen conform het STOMP-beleid.

2. De financiële en organisatorische samenwerking tussen de 3 initiatief nemende partijen, aanvullend is ook de bestaande VVE de Pol belanghebbend.
   1. Oorzaak: botsende belangen tussen partijen, geen instemming vanuit de VVE de Pol, programma’s passen niet en daardoor hebben één of meerdere partijen geen sluitende businesscase.
   2. Gevolg: Beoogde ontwikkeling valt stil en/of verandert van scope. Gewenste upgrade van het gebied wordt niet bereikt en de gewenste functies worden niet toegevoegd.
   3. Maatregel: Heldere en duidelijk afspraken in de SOK tussen partijen. Heldere communicatie naar de omgeving, goed stakeholdermanagement. Eventueel toevoegen van woningen in het vrije segment om de businesscase zo overall haalbaar te maken.

Effecten stikstof
Momenteel niet aan de orde. Als onderdeel van het ROP wordt een berekening uitgevoerd.