Tiem – extra kosten wachtlijsten Z-route en de MAP
Tiem voert sinds 2022 twee onderdelen uit van de wet inburgering 2021: de Zelfredzaamheidsroute (Z-route, inburgeringstraject voor statushouders met lage leerbaarheid) en de Module Arbeidsparticipatie (MAP, verplicht participatieonderdeel binnen de inburgering). Om uiteenlopende redenen zijn niet alle in 2024 en 2025 aangemelde trajecten bij Tiem gestart. Hierdoor zijn er wachtlijsten ontstaan. Er staan 33 statushouders op de wachtlijst voor de Z-route en 163 statushouders op de wachtlijst voor de MAP. De statushouders op de wachtlijst worden nu met voorrang geholpen. Naar verwachting zijn de wachtlijsten in de tweede helft van 2026 opgelost. We verwachten geen nadelige effecten op het verdere verloop van hun inburgeringstrajecten. Tiem heeft in het najaar van 2025 in overleg met de gemeente de uitvoering van nieuwe trajecten Z en MAP per januari 2026 beëindigd. De reden is dat deze doelgroep en dienstverlening niet goed passen bij hun expertise. In overleg met Tiem is besloten om deze onderdelen onder te brengen bij gespecialiseerde andere aanbieders. Tiem bouwt de lopende trajecten af. En andere aanbieders zijn inmiddels gestart. Extra kosten
De uitvoering van de Z-route en de MAP wordt betaald uit de Specifieke uitkering voor inburgeringsvoorzieningen (SPUK Inburgering). Voor de trajecten op de wachtlijst is dit budget naar verwachting niet voldoende. De beschikbare middelen zijn in 2024 en 2025 al grotendeels gebruikt door Tiem. Daardoor zijn extra middelen nodig om deze trajecten alsnog uit te voeren. - Kosten 33 Z-route trajecten: €132.000.
- Kosten 163 MAP-trajecten: €133.660.
Stichting voor elkaar Zwolle - Afbouw opdracht
Stichting voor Elkaar Zwolle rondt in 2026 haar huidige opdracht af voor het aanbieden van maatschappelijke begeleiding aan statushouders. Dat betekent dat zij de huidige caseload dit jaar afronden. Voor deze afronding maken zij frictiekosten: Indirecte kosten van personeel, administratie, inhuur en ruimtes die worden aangehouden tot het laatste traject is afgerond. De trajectprijs van de nieuwe aanbieder van maatschappelijke begeleiding is lager dan die van Stichting voor Elkaar Zwolle. Daarmee heeft de aanbesteding een klein financieel voordeel opgeleverd waarmee een deel van de frictiekosten kan worden opgevangen. De hoogte van dit voordeel is afhankelijk van de definitieve SPUK-beschikking welke in het voorjaar van 2027 bekend wordt gemaakt. Tot die tijd worden de frictiekosten volledig gedekt uit de reserveregeling Inburgeringsvoorzieningen. De kosten voor het afbouwen van de opdracht van Stichting voor Elkaar Zwolle bedragen in totaal €201.295. Dekking
Alle kosten worden voorlopig opgevangen door de reserveregeling Inburgeringsvoorzieningen die de gemeente Zwolle heeft opgebouwd sinds 2022. Deze reserveregeling bestaat uit SPUK-middelen die nog niet zijn besteed aan de Inburgeringsvoorzieningen. Omdat het plafond van de reserveregeling is bereikt, zouden we een groot deel volgend jaar moeten terugbetalen aan het Rijk. In plaats daarvan benutten we deze middelen optimaal, door ze te gebruiken voor de dekking van de kosten die gepaard gaan met de wijziging van aanbieders op de inburgeringsvoorzieningen. Risico
Momenteel onderzoeken we de hoogte van de verplichte kosten die in te toekomst uit de reserveringsregeling betaald moeten worden en hoeveel vrij besteedbare ruimte over is. Het is mogelijk dat er voldoende vrij besteedbare middelen over zijn om de kosten voor Tiem en SVEZ te dekken. In het geval dat er geen vrij besteedbare ruimte over is ontstaat vanaf 2027 mogelijk een tekort op de Rijksmiddelen voor de inburgeringsvoorzieningen. | 